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曾被称为“互金雷区”的山东在下一盘大棋!

  近日,山东省政府动作连连,先是省政府办公厅于9月19日转发金融办《山东省金融业转型升级实施方案》(下文简称《方案》),紧接着,9月20日,山东省省长郭树清在济南会见了央行副行长潘功胜,后者调研山东省互联网金融风险专项整治工作。媒体纷纷猜测,山东似乎要对金融业进行重拳改革了。
 
  那么,在转型升级背后,曾经被称互金“雷区”的山东下一盘什么样的棋?
 

  「转型升级」


 
  事实上,类似打造金融科技创业中心的官方文件并不少。早在去年,北上广深等多地政府都曾出台过相关政策,为的是顺应新兴金融业发展大势。但提到“转型升级”,却不常见。
 
  《方案》提出,“力争用3-5年时间,建成与我省实体经济和创新创业相适应、市场化水平较高、综合实力和服务能力较强的现代金融服务体系。争取到2017年,金融业增加值占地区生产总值的比重达到5.5%,2020年达到6%左右。”
 
  《方案》提出,“争取到2020年,将齐鲁股权交易中心初步建成以资本要素为特征的中小企业投融资平台和金融综合交易平台,将青岛蓝海股权交易中心打造成为财富管理特色突出、适合中小企业培育成长的金融综合服务平台,区域股权交易市场挂牌企业突破2000家。”
 
  《方案》还要求各地方政府发展壮大新兴金融业。“推动互联网金融健康发展,研究支持互联网金融规范发展的指导意见,筹建互联网金融协会,统筹推进互联网私募股权融资试点。加快发展金融中介组织。”
 
  联想今年7月26日,山东省政府出台的《推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施》,省级引导基金参股子基金投资种子期、初创期高新技术企业,若发生投资损失,省财政将对社会投资人进行补偿,单一项目补偿金额最高300万元,单一投资机构年度累计补偿金额最高600万元。在这里也提到了“转型升级”措施。
 
  之所以山东金融业需要转型升级,很大程度因为两个重要原因。一是今年上半年山东全省实现GDP与粤苏两省的差距不断拉大,山东放缓的一大原因就是重化工业占比较高,相比广东和江浙,市场化程度不高。受市场因素影响较大的金融业,也容易陷入僵化。为了尽快缩小差距,山东提出金融业转型升级,发展市场化水平较高的现代金融服务体系,也就顺理应当。
 
  二是山东互联网金融行业曾一度被称为“雷区”,互金平台问题频出,不仅给山东互金行业带来重创,也给山东带来负面形象。而造成“雷区”的原因,除了平台普遍缺乏行业自律之外,也有当地监管部门的责任。因此,转型升级不仅在产业结构,还要求金融业“地方队”明确拓展路径。
 
  可以揣测的是,凭借山东本地民间金融业的发达程度,经重点整治后,不仅能够继续推动产业转型升级,还可以给山东民间金融业提供一个良好的发展空间。同时,其推出的天使投资补助和创业扶持服务,也有望培育更多优质的种子期、初创期中小企业,为下一阶段的发展而蓄力。
 

  「“雷区”山东」


 
  在互联网金融发展的“蛮荒”年代,山东互金平台数量激增,但与此同时,“跑路”平台也同样位于全国各省之最。
 
  据相关统计显示,截止2015年底,全国共有1302家平台出现问题,其中跑路平台有668家,提现困难有436家。在总的问题平台中,山东共有257家平台出事,位居榜首。据悉,有不少平台直接是以诈骗为目的进行运营的。
 
  令人啼笑皆非的是,山东互金平台的跑路方式也十分奇葩,折射了监管政策对当地互金平台缺乏约束力。在2013年10月,山东互金平台突然停止正常提现,拖欠全国各地近400名投资者共2600多万元。面对各地投资者的维权,该平台老板竟称名下有450万斤大蒜,完全可以高价变现来解决提现困难。然而,大蒜并没有拯救这家平台。
 
  在2015年11月,山东P2P平台在“匆忙而紧张”的跑路之际,竟然在网站发布了一条“跑路公告”,配上两张空荡荡的办公室照片,公然挑衅投资人和监管部门。后来的舆论中,更有人直接把山东互金行业称为“恐怖的山东”。
 
  业内分析人士表示,山东互金行业成为“雷区”,与山东当地监管环境有很大关系。一方面山东政府鼓励大发展民间金融,另一方面却低估了民间金融的盲目性,没有及时出台有效措施抑制平台跑路现象。另外,山东制造业发达,急需资金的中小企业纷纷涌入互金平台,这也山东民间金融业出现野蛮生长的重要因素。
 
  而此次转型升级,也要求省内各地监管部门进行摸底调查,并明确发展路径。值得一提的是,在今年早些时候,时任山东省省长郭树清还被传出将有望接任央行行长一职。为此,山东新兴金融业能否改变“雷区”形象,也就非常重要了。
 

  「警惕“新雷”」


 
  山东省政府提出的转型升级,或许有望使山东本地的互金行业走上正轨。但与此同时,一些新出现的金融模式,倘若不加以防范,将有可能成为山东金融业转型升级过程中的新雷。
 
  据相关统计数据显示,截止2016年8月底,全国正常运营的汽车众筹平台达到56家,累计融资金额达到51.5亿元。其中山东省汽车众筹平台有30家左右,占比超过一半。
 
  有研究机构表示,随着二手车交易市场迎来旺季,平台数量将会增加,预计在今年年底行业融资金额有望达到120亿元。
 
  耐人寻味的是,汽车众筹行业第一起跑路事件就发生在山东省。2016年8月,山东济南一家汽车众筹平台“金福在线”跑路,据了解,该平台上线仅9天,共有100名投资者“踩雷”,涉及金额达到500万元。
 
  有业内人士表示,其实有一部分汽车众筹平台本身是P2P平台转型,进入无行业监管细则的众筹领域,存在较大的风险隐患。
 
  那么,汽车众筹平台主要聚集在山东,并且无行业监管办法,风险状况不明朗。这对于山东民间金融业来说,倘若不加以防范,无异于又将出现一个“新雷”。

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